¿Qué implica la transición a una economía de mercado?
La transición a una economía de mercado desde una economía de comando requiere ajustes a las instituciones legales, económicas y políticas y un período significativo para la implementación. Uno de los cambios más importantes es que las industrias controladas por el gobierno deben transferirse a la propiedad privada y los precios deben ser determinados por el mercado. Al mismo tiempo, deben hacerse ajustes importantes al sistema financiero para garantizar que las empresas privadas puedan obtener fondos para participar en nuevos proyectos. Se deben introducir nuevas formas de hacer negocios y se deben aprobar leyes para regular las nuevas relaciones con los clientes. Se deben aprobar nuevas leyes de inversión extranjera para abrir el país a la inversión extranjera, y las regulaciones y aranceles aduaneros pueden necesitar modernización.
El sistema legal debe adaptarse para incluir definiciones de nuevas formas privadas de hacer negocios, tales como compañías limitadas, sociedades y comerciantes únicos, y la ley de contratos puede necesitar ser ampliada. Se deben aprobar nuevas leyes comerciales para regular las operaciones comerciales e introducir protección para la propiedad privada. Se debe introducir un nuevo sistema judicial y capacitación para abogados para garantizar que las empresas privadas puedan hacer cumplir sus contratos. La transición a una economía de mercado requiere nuevas leyes contables y de sociedades para introducir el concepto de rendición de cuentas a los accionistas y describir las responsabilidades de los directores.
El sistema bancario deberá adaptarse para garantizar que esté preparado para la tarea de evaluar proyectos de negocios privados y tomar decisiones sobre préstamos a empresas privadas. Muy a menudo, habrá un legado de préstamos no redituables para las industrias propiedad del gobierno y será necesario tomar decisiones sobre cómo tratarlos. Los bancos deberán familiarizarse con el concepto de inversión de capital de riesgo y las inversiones de riesgo en las empresas de nueva creación. En la transición a una economía de mercado, los bancos pueden necesitar adaptarse a una mentalidad de servicio al cliente y aprender a tratar con pequeñas empresas y empresarios.
El sistema tributario debe adaptarse para avanzar hacia la idea de la tributación de los ingresos y las ganancias de las personas y empresas privadas. La transición a una economía de mercado puede requerir la introducción de nuevos impuestos comerciales, como las ventas o el impuesto al valor agregado. El comercio exterior debe facilitarse mediante la modificación de las leyes y reglamentos aduaneros, incluida una medida para reducir las barreras arancelarias y de cuotas a los productos extranjeros. Es posible que sea necesario introducir leyes de protección de inversiones para promover las inversiones extranjeras y proteger a los inversores de la apropiación de activos o la nacionalización. Es posible que haya que negociar nuevos tratados internacionales con socios comerciales con respecto a la inversión y los impuestos, y el país puede necesitar unirse a organizaciones internacionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA).